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AFRO's Submission to Panel on Information Technology and Broadcasting of the Legislative Council (2007.03.02)

(Only Chinese version is available.)

就廣管局指於 2006 年 7 月 9 日晚上 7 時 35 分至 8 時在無線電視翡翠台播出的港 台電視節目「鏗鏘集」偏袒同性戀、產生鼓吹接受同性婚姻的效果，並就此向港 台發出強烈勸諭，促請嚴格遵守《電視通用業務守則-節目標準》中有關「持平」 等規定，本會表示極度憂慮。

本會認為該集節目以紀錄片形式播放，探討受訪者個人之真實生活經驗、其對同 性戀關係之看法及對同性婚姻合法化之期望，乃協助公眾了解同為社會一份子之 性少數社群之生活面貌及觀點，有可能造成刺激社會多元討論之正面影響，其用 意實在應被嘉許。

本會明白社會大眾對同性戀關係及同性婚姻存在爭議，因此認為大眾傳媒（特別 是公營傳媒）更正正有責任提供渠道予不同意見人士表達意見，使能豐富社會大 眾之認知及刺激公眾討論，以長遠促進社會進步。此乃公眾對大眾傳媒之合理期 望，亦是傳媒不能推卸之責任。觀乎現今社會對異性戀關係及婚姻狀況有充份多 元之討論及自由表達，以 25 分鐘之節目時段探討性少數族群／非主流社群對同 性戀關係及同性婚姻之看法及期望，絕不應被視作「非持平」之舉。

本會憂慮廣管局之裁定有可能為公眾人士就不同性傾向及性議題之討論帶來負 面影響，有關裁定有可能影響及傳媒日後在報導及探討部份具爭議性議題時進行 「自我審查」及「自我收窄言論空間」，令不同意見人士失去有效渠道以表達意 見、少數社群之意見更易被社會所忽略及莫視，而社會上對有關議題之意見及討 論方向則越趨單元，討論空間因而收窄。

本會作為一向致力為女性性工作者提供服務及支援之非政府組織，深深體會到廣 管局此裁定對以非主流社群為支援對象之組織所帶來之恐懼及憂慮。本會同樣憂 心日後廣管局亦有可能以「持平」為由，抨擊以至限制傳媒就性工作者狀況進行 探討與報導，扼殺社會大眾就此議題之持續討論。本會促進廣管局在考慮「持平」 為原則時，需衡量公眾是否有渠道了解非主流社群之意見，並納入主流社會對部 份非主流社群之社會性／結構性排斥為考慮，以免令社會對非主流社群之歧視無 形中受到助長。

此外，本會亦質疑目前廣管局之委任及運作缺乏透明度，公眾對行政長官就廣管 局成員之委任無從反映意見，非持牌人亦無渠道及機制就廣管局之裁定提出上 訴。本會促請立法會資訊科技及廣播事務委員會在搜集各界意見後，盡快與立法 會民政事務委員會召開聯合會議，就事件對非主流社群及性少數族群所可能造成 之排斥及影響，作出積極跟進。

青鳥

2007 年 3 月 2 日